在第十三屆中國國際住宅產業博覽會即將召開之際，住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心副主任文林峰特別接受《中國建設報·中國住房》記者專訪，圍繞住宅產業化為什么、是什么、做什么、怎么了、怎么做五個方面問題做了全面解答。

中國住房：最近，行業內外以及各大媒體都在談論住宅產業化，為什么住宅產業化突然熱起來了呢？

文林峰：客觀說，住宅產業現代化不是今年才熱的，從1999年開始，在預熱、準備了十年之久后，已經熱了幾年了，特別是“十二五”開局之后，從中央到地方，從央企到民企，從政府到市場，從試點項目到局部地區的全面推進，都呈現了欣欣向榮的發展趨勢。

今年5月，在沈陽召開的住宅產業現代化現場交流會上，住房和城鄉建設部副部長齊驥在講話中指出：“當前，全面推進住宅產業現代化正逢其時”。

中國住房：許多地方都越來越關注住宅產業現代化的發展，您認為住宅產業現代化發展呈現“加速度”的原因有哪些？

文林峰：各級政府積極推進產業化主要有五個宏觀層面的考慮：

一是有利于兩型社會目標的實現。

二是建設行業轉型升級、創新發展的重要途徑，是從傳統粗放式生產方式向科技含量高、建設效率高轉型的重要方向。

三是建設行業提高建筑質量與品質的重要路徑。把施工現場工作轉移到工廠，有嚴格的出廠標準和產品檢驗，既有利于保證部品部件的質量和品質，全面提高建筑質量與性能；又利于低碳，減少污染。

四是有利于城鎮化的健康發展。隨著人口紅利的淡出，建筑工人用工難以及成本高的問題日益突出。而產業化可以把農民工變成產業工人，通過全面系統的職業技能培訓，提高工人素質和能力，同時，通過健全的各種社會保障，實現真正意義上的人的城鎮化。

五是有利于企業提升國際競爭力，拓展發展空間。歐美等發達國家，住宅產業化水平高，并且早已是一種普遍的建設方式，中國企業沿用過去以廉價勞動力參與競爭的機會越來越少，這就迫切要求國內企業加快轉型，積極參與國際建筑市場的建設，迎接未來更大更廣闊的發展機遇。

中國住房：現在媒體對產業化的描述較多，你能給出一個明確的產業化概念嗎？

文林峰：過去我們一直提住宅產業化現代化(簡稱為住宅產業化)的概念，主要是指住宅全壽命周期、全產業鏈的概念，即包括投融資、開發建設、部品部件生產、裝配裝修以及維修管理、拆除重建等，相關主體包括金融、規劃設計、開發、施工、工廠、物業管理等眾多企業，其中，設計標準化、生產工廠化、施工裝配化、管理信息化是住宅產業化的核心內容。

從去年開始，有些領導和專家提出了建筑產業現代化的概念，意在把范圍從住宅拓展到其他建筑類型，包括工廠、公建、商業等等，但也是全產業鏈、全壽命周期的概念。

新型建筑工業化主要指建設施工方式的變革，即采用預制裝配式的方式建造房屋，包括鋼結構和預制裝配式混凝土結構。新型建筑工業化是住宅產業化的核心，標志著住宅產業化的水平，但住宅產業化不僅僅包括建筑工業化，還包括設計標準化、模數化，裝修產業化、新技術和新材料、新能源的應用等。

各個地方應因地制宜探索各具特色的住宅產業化發展模式，如條件較好的地方可優先發展新型裝配式結構體系，龍頭企業較少、還不具備PC發展條件的地方，可從全裝修開始起步。

中國住房：齊驥副部長曾表示，我國住宅產業化還處于起步階段，那么當前我國住宅產業化的發展情況究竟如何？

文林峰：目前住宅產業化發展狀況可以總結為四個方面：

一是各地積極出臺推進住宅產業化的指導意見?，F在，已有超過20多個省市出臺了加快推進住宅產業現代化的指導意見，這些政策以及規劃對于推進當地產業化的發展起到了非常重要的引導或強制作用。

二是各地積極編制技術標準，完善技術體系。

三是地方政府高度重視。從2011年起，已有20多個城市提出申請國家住宅產業化綜合試點城市，并且各城市在招商引資、建立產業園區、培育龍頭企業以及試點項目等方面的推進力度逐年加大。如有些城市在新出臺的政策中，已在土地出讓環節明確要求須采用產業化的方式進行，有些城市的發展規劃中已要求每年新開工的商品房項目中，產業化比例要占到一半以上。

四是市鋤制初步形成。過去主要是靠政府引導為主來推進住宅產業化，近幾年，越來越多的龍頭企業主動開始研發PC技術，包括國企和民營企業。值得關注的是，有些非建設領域的企業也看準了產業化將為企業帶來的新發展機遇，積極轉型，參與產業化的建設。以東部地區為主，目前全國已有幾十家初具規模的與產業化相關的開發、施工、構配件生產以及工裝企業。

中國住房：任何一種變革都免不了創新和探索，您認為住宅產業化在推行過程中有哪些需要注意的問題？

文林峰：雖然當前住宅產業化發展勢頭很好，但也存在一些潛在問題，最突出的有三個方面，必須引起高度重視。

一是缺乏頂層制度設計和宏觀指導。與當前住宅產業化發展相適應的新的指導意見還沒有及時出臺，缺乏全國性的發展規劃。住宅產業化相關的標準、規范嚴重滯后于市懲試點項目的發展。建設行業傳統的管理機制也不適應新型建筑工業化的管理需要，都迫切需要改革創新。

二是缺乏科學完善的新型建筑工業化結構體系，很多企業自主研發新結構技術，種類五花八門，有些企業在發展中由于技術路線錯誤，走了一些彎路，帶來很大損失。因此，希望在產業化技術道路上探索的企業多采用被專家廣泛認可的建筑方式，如果自行研究，要謹慎嘗試，多方借力。

三是亟待加強能力建設。在推進產業化過程中，不論是設計、施工還是工廠生產，都面臨著嚴重的人才短缺問題。不論是企業自身的擴張，還是城市從試點向規?；七M，都面臨著行業發展能力不足的問題。也希望各個城市在發展中，穩中求進，量力而行。當然，各個企業在擴張過程中，也要做好可行性研究，建立合理的產能規模，避免產能過剩。

中國住房：隨著住宅產業化的發展迎來新的機遇期，接下來科技與產業化發展中心推進住宅產業化的工作重點有哪些？

文林峰：國家層面上希望能盡快研究出臺推進住宅產業化的指導意見和發展規劃；加快研究相關的標準規范體系；研究發布指導性的新型建筑工業化結構體系；以試點城市為主，從供需雙向全面推進產業化工作，鼓勵試點城市先行先試，鼓勵在政策和管理機制上創新發展；積極組織地方加快能力建設，加強行業培訓，提高行業規模發展的能力；加大宣傳力度，讓全社會充分認識到住宅產業化在節能減排、環保和推動行業轉型升級、新經濟增長點形成方面的巨大作用。

通過住宅產業化提高建筑質量和品質，為廣大城鄉居民提供更優質的居住條件，為全面建成小康社會發揮建設行業應有的作用。

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